“民政部：进一步扩大养老服务供给 促进养老服务花费”

为了推进目前存在的养老服务比较有效供给不足、养老服务支出政策不健全、经营者和支出环境有待改善等突出问题的处理，更好地满足广大老年人多元化多层养老服务的诉求，近日，民政部征得国务院同意，民政部表示:“养老服务亟待改善。

扩大养老服务供给，促进养老服务支出，是关系亿万老年人及其家庭幸福生活的事，对拉动内需、扩大就业、促进经济快速发展具有重要意义。 《实施意见》为此，包括各方面在内优化养老服务比较有效的供给，繁荣老年用品市场，加强养老服务费用支持保障，培育养老服务费用新业态，提高老年人的费用支付能力，优化养老服务经营者和费用环境6个方面的

三方面要抓紧贯彻实施《实施意见》

据悉，民政部为了更好地贯彻《实施意见》文案，将从以下三个方面推进落实。

一是带头抓紧执行牵引任务。 《实施意见》中，60%以上实务任务的首要牵头部门是民政部，我们应根据要求，形成实务规划、时间表、路线图，到处落实、落实于人、落实到位，尽快见到成效

二是发挥部际联席会议的作用。 民政部积极发挥养老服务部际联席会议牵头机构的作用，推动贯彻落实《实施意见》到联席会议的实务安排中，进一步加强统筹协调，研究细化《实施意见》各部门相关职责任务，确定时间节点、明确实务职责的分工方案和今年的要点实务清单

三是指导各地抓紧落实。 《实施意见》在许多地方强调了地方各级人民政府的职责。 民政部会同有关部门，推动各地区将扩大养老服务供给、促进养老服务的费用切实列入重要实务议程，特别是将加快发展社区养老服务、加强社区养老服务设施建设作为处理大城市养老难问题的重要民生项目，加强本地区的 要细化政策措施，搞好政策联系，确保《实施意见》各项工作的落实，实现政策

建设高素质、专业化的养老服务人才队伍

目前，一家机构估计我国约有4000多万失能老年人，对养老护理人员的投诉达到600万人以上，而目前我国养老机构的养老护理人员仅为30万人。 为此，《实施意见》对养老护理人员队伍建设，在满足养老护理诉求方面提出了以下三点措施:

一、编制养老护理人员职业技能等级标准和大纲，开发职业培训教材和职业培训包，为提高养老护理人员职业技能，开展职业技能等级社会化考核工作提供政策支持。 目前，我们正在与人力资源和社会保障部合作，抓紧组织修改《养老护理人员国家职业技能标准》，目前已经公开征求意见，预计10月份可以正式印刷实施。

二是加强养老护理人员的教育培养。 《实施意见》提出将养老服务作为职业教育校企合作优先行业，支持符合条件的养老机构举办养老服务类职业院校。 符合条件的养老服务类产教融合校企合作项目，优先纳入中央预算内的投资支持范围。

三是大规模开展养老护理人员培训。 将养老人员培训纳入《职业技能提高行动方案( 2019 )2021年)》的重要文案，所需资金按规定由失业保险基金从支持职业技能提高行动资金中列支。 开展养老服务人才培训提升活动，到2022年底，培养培训养老院院长1万人、养老护理人员200万人、专业兼职老年社会工作者10万人，切实提高养老服务持续快速发展的能力。

下一步，民政部将以修改《养老护理员国家职业技能标准》为契机，全面加强养老护理员队伍建设，提高养老护理员的专业化、职业化、规范化水平，满足老年人持续成长的养老护理诉求，推进养老服务快速发展。

培育养老服务费用市场，实现养老服务费用升级

目前，我国养老服务费用快速发展仍面临突出问题，最突出的表现是，老年人不愿花钱的情况很普遍，受以前流传下来的思维影响，老年人为自己花钱，年轻人为老年人花钱， 老年人存在着欠费现象，我国养老服务公司在规模化、连锁化运营方面存在不足，养老服务和老年用品企业品牌化意识不强，质量尚未提高； 老年人不敢花钱，老年人被骗的信息频繁出现，急需建立安全可靠的安心的费用环境。 与这些问题相比较，为了快速发展养老服务费用市场，比较有效地促进养老服务费用，《实施意见》首先从一个优化和一个完整的起步，提出了具体的实务措施。

一是供给侧，不断优化养老服务经营者的环境。 切实打破领域垄断地方保护，清理取消养老服务中妨碍全国统一市场和公平竞争形成的规定和方法，全面建立开放竞争公平有序的养老服务市场。 通过建立养老服务行业的社会信用体系建设，不断提高监管能力和水平，进一步规范市场秩序，优化经营者环境。

二是在费用方面，不断完善养老服务的费用环境。 通过加强养老服务费的市场监管，严厉打击侵害老年人所有人身财产权益的行为，切实保障老年人的合法权益。 通过建立跨领域、跨行业、跨部门的联合惩戒制度，加大对养老服务行业失信主体的处罚力度。 通过建立养老产品和服务费用后评价体系，保证老年人安心购买、放心使用，积极营造有利于促进养老服务费用的良好社会氛围。

原标题:民政部:进一步扩大养老服务供给促进养老服务费用

值班主任:李欢

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