“促民企新政再升级 走专精特新道路”

原标题:鼓励越来越多的进入垄断行业，更有力地降价以促进融资

推动民营企业新政再升级，走特长特长新道路

地方版方案即将大规模落地

支持民营公司快速新政发展又将迎来升级。 《经济参考报》记者表示，相关部委正在抓紧制定相关政策细则，营造更好、更快的发展环境，推动民营企业创新、转型升级。 下一步，全面清理不利于民营企业快速发展和竞争的法律法规和政策文件，进一步放宽市场准入，支持民营企业进入电信等越来越多的垄断行业。 更有力地降价，促进融资，发挥国家融资担保基金和中小企业快速发展基金的吸引作用，引导民营企业走上特殊的发展道路。 地方版方案也即将迎来大规模落地。

自去年11月民营企业座谈会以来，从中央到地方密集出台了支持民营企业快速发展的一揽子政策。 但不容忽视的是，民营企业公平参与市场竞争，内部创新转型有薄弱环节。

工商联前副主席、中国民营经济研究会会长庄聪生在《经济参考报》采访中指出，民营公司在要素获取、准入许可、经营运营、政府采购和招标等方面仍存在公平竞争障碍。 特别是在私募股权投资存在无形障碍的领域，特别是在电力、电信、石油、铁路、港口、金融、保险等方面产业进入门槛较高，玻璃门弹簧门旋转门的闸门现象依然存在，民营企业无法进入垄断行业参与市场竞争，

中国公司联合会研究部研究员刘兴国对《经济参考报》记者指出，许多民营企业在快速发展形式上仍表现出明显的粗放型特征，要素驱动、资源驱动仍是公司快速发展的关键推动力。 公司亟需加快转型升级，努力构建内涵型增长型公司，从追求快速转型发展到加快优质快速发展。

近来，许多重磅政策发出了进一步优化民营企业经营者环境、促使民营企业转型升级的强烈信号。 中央全面深化改革委员会第十次会议审议通过《关于营造支持民营公司改革快速发展更好快速发展环境的意见》，强调市场化、法治化、制度化的长时间稳步发展环境，各种制经济依法平等采用生产要素，公开客观公正地竞争市场 10月8日召开的国务院常务会议审议通过了《营商环境优化条例(草案)》，为各类市场主体投资兴业提供了制度保障。

记者了解到，许多部门支持民营企业改革快速发展的细则也正在酝酿中，准备就绪。 在优化经营环境方面，工业和信息化部全面清理不利于民营企业快速发展和竞争的法律、法规、政策文件。 进一步放宽市场准入，鼓励和吸引民间资本进入电信等行业，开放基础电信运营和竞争性服务，支持民营企业参与打造强国和网络强国的战术实施。 国家监管总局将进一步深化商事制度改革，全面推进证照分离，为公司营造更加公平、透明、便利的商业环境。 完善市场监管机制，加强反垄断、反不正当竞争执法，为公司减少负面增效作用，维护公平竞争的市场秩序。

支持许多民营企业快速发展的实施细则和特别行动稳步出台，地方版方案也将大规模落地。 《天津市营商环境优化条例》近日正式施行，保障了各类市场主体平等采用生产要素。

此外，记者还表示，浙江将制定并实施民营公司快速发展促进条例，着力解决市场竞争不公平、间接融资不畅等问题。 广西将重点以营造公平的竞争环境等为中心，开展帮助民营公司快速发展的专项行动。

各地大力加强经营者环境建设，着力构建服务型政府，提高政府对经济快速发展的服务能力，改善服务效率，这将实质性地降低公司经营的制度交易价格。 刘兴国说。

下一步可以面向金融、电力、铁路等积分行业进一步开放市场准入，鼓励民营企业积极开展医疗、养老、教育等服务业行业的投资运营。 中国经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》记者说。

在支持民营企业转型升级方面，记者获悉，我国将加大培育力度，引导广大民营企业走上专精特新快速发展的道路，为民营企业创业创新提供进一步的支持服务。

未来民营企业的转型升级，一方面是消除产能过剩，通过创新发挥两端力量，一方面是实现前所未有的产业改造升级，另一方面是提高公司的创新能力、基础能力和竞争能力，提升民营企业的高端、智能、绿色方向。 中原银行首席经济学家王军说。

刘兴国表示，大力推进创新型民营企业建设，需要在财政科研资金向民营企业倾斜的基础上进一步完善科技政策体系，鼓励和支持民营企业加大科研投入力度。

此外，记者还表示，下一步，除加大金融支持民营企业力量，扩大中小企业信用规模外，还将发挥国家融资担保基金和中小企业快速发展基金的吸引作用，拓宽民营企业融资渠道，推进政策性信用担保体系建设。

技术力量雄厚的民营企业在科创板上上市，成为重要的发展点。 上海、福建、江苏、四川等地大多密集部署相关扶持政策。 刘东表示，科创板作为科创型公司重要的融资平台，既可以直接发挥融资功能，也可以起到优胜劣汰的作用，这对推动民营公司创新，实现优质快速发展具有重要意义。

庄生指出，下一步需要采取比科技型中小民营企业更优惠的减税制度，完善研发费税前加计扣除政策。 并加大政策创新，支持有创新能力的轻资产企业通过专利、知识产权等无形资产进行融资。

原标题:促进民营企业新政再升级，走特殊新路

值班主任:李欢

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