“深挖整治解难题 长效常治打基础从第二次推进会看扫黑除恶怎么精准发力”

总公司西安10月12日电题:从深挖解决难题、夯实长期常治基础的第二次推进会看扫黑除恶如何精准发力

总公司记者熊丰

2019年是扫黑除恶、啃硬骨头、在深水区散步的攻防突破的一年； 年，特别斗争即将迎来三年目标实现的一年。

处于上启下的关键阶段，扫黑除恶如何克服困难，为明年长期常治打下坚实的基础。 11日、12日，在陕西西安举行了全国扫黑除恶专项斗争第二次推进会。 一系列新技术、硬技术、现实技术安排在会议上，聚焦于扫黑除恶，向纵深推进。

黑除坏成绩单显然一监督回头就要开始了

特别斗争取得了重大阶段性成果，这是会议对特别斗争取得成效的评价。 截至9月25日，共打掉全国涉黑组织2367人，共打掉涉恶犯罪集团29571人，34792名涉黑涉恶违法犯罪分子自首。 截至9月底，全国扫描局收到群众66万余件举报，省市二级扫描局收到群众106万余件举报。

扫黑除恶将明显改善社会治安环境。 今年上半年，全国刑事案件比去年同期减少6%，八类严重暴力案件减少11.1%，枪支相关案件减少44%。

扫黑除恶比较有效地净化了政治生态。 截至9月底，全国纪检监察机关立案调查了5500名因涉黑涉恶腐败和保护伞事件被移送司法机关的人。

扫荡巩固了基层组织的建设。 全国组织部门排除整顿软弱涣散的村党组织7万1700个，清除黑恶势力阻挠、渗透的村组织1700多个，基层政权更加巩固。

中央政法委负责人指出，“开展扫黄除恶特别斗争是党的十九届党代会以来最得人心的大事之一，是具有政治、战术、基础意义的重要工程。” 要坚定信心，振奋精神，按照既定目标抓住，一定要夺取特别斗争的压倒性胜利。

记者招待会上获悉，全国扫黑除恶专项斗争领导小组从10月下旬开始，回顾了组织中央第二、三轮受监督的21个省区市和新疆生产建设兵团，将时间延长到10天左右。 回顾一下，要对照监管改进问题清单和问责建议清单，抓好监管小组提出的要点问题的处理、要点行业的完善和要点案件的处理，促进改进效果的最大化。

年来，全国扫黑除恶专项斗争领导小组开展了三轮监督，全面覆盖各省区市和新疆生产建设兵团。 三轮监管中，群众举报线索47.2万条，直接监管要点线索19788条，推动打掉涉黑组织139条，涉恶犯罪组织1521条。

会议指出，中央领导小组的要点是推进面上问题的处理，下一步要对比专业斗争的闭塞点，创新监督方法，实现正确监督。 对反映在人民群众中、事件进展不大的事件，必须派出大事件监督管理小组，推动尽快突破。 全国扫荡行动还将组建特遣队监督专家队伍，开展机动、点穴监督检查，推动尽快处理拖延已久的要点事件、难点问题。 关于落后地区，指导全国扫黄人员根据职责分工和落后地区亟待完善的问题，分别与2-3个落后地区市联系，推进限期改善。

进一步深入蛰伏之徒，对涉及黑色事件的事件进行筛分

在船里流浪更急，人去半山路更急。 目前，扫黑除恶的特别斗争进入了爬坡攻坚的新阶段，形势更加纷繁复杂。 中央政法委负责人表示，特别斗争越深入，困难和障碍就越多，就越容易一下子变回千寻的神隐，毅力、耐力和稳定力将受到进一步考验。

要点指出，对案件线索加大侦查力度，突破更多群众反映强烈粮食难的事件，开展100天攻坚专项行动推进会，必须有计划地接连发起攻势。 攻占一个重要案件，能带动一系列事件，警告一个事件，净化一方。

在强大的攻势下，一点点的黑恶势力和保护伞之间的联系越来越隐蔽，难以深入调查。 打击保护伞仍然是特别斗争的下一个主要攻击方向。 会议指出，必须完善公安、纪检监察两个专业班子的侦查模式，提高办案质量效果的已解决黑色案件，按照存量清除要求逐案筛查，未贯彻打伞的，由宣传地方会商协助、协助

如果恶势力赖以生存的经济基础没有被消除，特别斗争整体的效果就会和期待相差甚远。 如何彻底摧毁黑恶势力的经济基础，会议提出必须按照有关法律要求，准确掌握黑财认定范围和证据标准，解决黑财认定难题，建立人民银行、证监、税务部门参与的检察控制平台，依法扣押、查处涉案财产。 同时逮捕嫌疑人和扣押相关资产，解决黑财收税难题。

从破案和调查监督情况来看，交通运输、矿产资源建筑工程、服务娱乐等以前流传下来的领域，以及金融、互联网、共享经济等新兴领域的行业，都是黑恶势力滋生的重要领域和行业。 下一步，全国扫黄工作将继续推进要点领域主管部门，切实加大领域业内黑恶线索排除、乱象整治等工作力度，加强刑事司法和行政执法工作的建议和公安呈递函的追查效果，督促办案建设。

消除瓶颈，补充短板是长期常治的基础

随着特定领域斗争的深入，逐渐出现了瓶颈制约。 如何采取对比措施，消除瓶颈，补充短板，为深挖整治提供有力保障，将成为二次推广会聚焦的一大亮点。

随着进入起诉、审判环节的案件数量增加，对起诉审理工作提出新的挑战。 如何使所有黑涉恶事件成为经得起法律和历史检验的铁案？ 今年上半年，关于处置恶势力、套贷、软暴、黑涉恶案件财产的4项指导意见，对适用统一法、促进依法处理事务起到了积极作用。 下一步，对比执法事务中遇到的新问题，全国扫黄事务局组织有关部门抓紧提出黑恶势力非法放贷、网络黑涉恶性犯罪等指导意见。

中央政法委负责人表示，特别斗争已进入标本兼治、综合治理的整体推进阶段。 这就要求建字要有实效，真正实现建设并行，从源头上防止黑恶势力的滋生蔓延。

会议指出，要深入梳理特别斗争中暴露出的普遍性、深刻问题，分析原因，寻找根本原因，从法律、政策、制度机制层面研究处理方法，形成源头管理、系统管理的长效机制。

加强基层，夯实基础，是扫黑除恶的根本之策。 相继发挥全面落实村委会换届选举候选人县级联合考核机制的乡镇总治中心、公安派出所、法律界人士所、人民法庭等作用，研究建立自治、法治、德治融合的基础性社会治理新机制，杜绝黑恶势力无处容身。

随着特别斗争的发展，政法机关自身的建设也暴露出了许多问题。 在着力取缔涉黑及恶的腐败和保护伞的同时，会议提出下一步要继续建立完善的执法司法权运用约束和监督体系。 完善政府法律机关领导干部交流制度，推进领导干部交流轮换常态化； 完善政府法警依法执行和保护职务、接受侵害救济保障、澄清不实举报等机制。

原标题:挖掘解决难题为长期常治打下基础——从第二次推进看扫黑除恶如何正确发力

值班主任:李欢

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