“靠深化改革护航减税降费（评论员注意）”

制度和市场特点结合好、发挥好，经济快速发展速度、质量和效益就会更好地统一，区域布局和产业升级就会更科学合理

该改革方案落地实施后，将加强地方财政造血功能，为减税降费的可持续推进创造条件

保持增值税五五分割的稳定，完全调整增值税退税分担机制，然后转移消费税征收环节，稳步划出地方，鼓励地方在经济快速发展中培育和扩大税源。 近日，《更大规模减税、减税后调整中央和地方收入划分的改革推进方案》出台，进一步显示了中央推进更大规模减税、减税的坚定决心，引发了市场信心和正面期待。

请注意这个方案的背景。 首先，是为了进一步优化中央和地方的关系，财权和事权的关系。 从制度改革和制度运行的统一来看，通过顶层设计适时适度地调整与中央的关系，强化造血功能，深化导尿管留置改革，也是将我们的制度特征转化为执政效能，挖掘当前快速发展的潜力，激发市场活力

随时间变化的明者、知者视情况而定。 另一方面，本轮减税的费用削减特点是结构性和普惠性并行，许多公司税负明显下降，市场预期稳定，另外，一些地方通常公共预算收入增速放缓，个别压力较大的地区年收入预算有所减少。 因此，为了缓解部分地区的剩余扣除压力，有必要及时改变负担和垫款的比例，切实对末端进行减压。 另一方面，从宏观调控的角度解读，调整欠税品种吸引地方改善费用环境，进而在过渡期届满后保持增值税收入划分比例不变，有利于各地地产快速发展特色产业。 关于这一点，该改革方案落地实施，将加强地方财政的造血功能，从而为减税的可持续推进创造条件。 这无疑是应对压力、实现六稳定的关键举措，必将进一步稳定社会期望，营造自主创新、竞争快速发展、稳步兴业的环境。

并且要看到，一点布局、九点落实、改革落地不仅要做好协同配合、跟踪检查，还要严格财经纪律，特别是要坚决防止为短期局部利益制定违规政策洼地。 回顾历史管制的经验，下行的压力越大，就越有可能在这之上有政策，在下有对策。 为了严防变种多样的流失，方案确定要防止人为税收干预、突击建立基数，认真调查处理操纵税源分布、保护地方市场等违规行为。 无论贯彻管制和推进改革，都离不开财经纪律的严肃性； 只有做好预案，严厉打击违规，才能使公司经济，为大众提高福利。

我们需要认识到，我们的管制和改革不仅可以充分调动中央和地方两个积极性，而且可以逐一发挥制度和市场两大优势。 以财税行业为例，分税制改革在增强中央政府转移支付能力的同时，也增强地方政府招商引资的动力。 换个角度来说，这是社会主义制度集中力量办大事的特点，也是培育超大规模市场经济和扩大税源的特点。 历史经验表明，制度和市场特点结合得好、发挥得好，经济快速发展速度、质量和效益就好统一，区域布局和产业升级就更科学合理，偏向一方，必然混乱、混乱、被接受就死

当然，从制度特征到执政效果，从改革攻坚到规制效果，都绝非一蹴而就，需要牢牢掌握经济从业的辩证法。 具体来说，就是在当前错综复杂的内外环境下，更加积极主动的财政政策，适度稳健的货币政策紧张，各地各部门更加重视守土有责、守土责任，更加重视系统整合、协同效率，正确解决政府和市场关系，确保党中央各项决策布局的落实，真正做好公司治理工作 以这次财税改革方案为契机，优化经济结构，保障民生基础，在快速发展中构筑平衡，推动创新和新旧动能转换，我们一定会突破难关，不断提高调控社会主义市场经济的能力，成为超大规模市场空

《人民日报》《2019年10月16日05版》

原标题:通过深化改革来减税费用(评论家注意) )

值班主任:李欢

本文：《“靠深化改革护航减税降费（评论员注意）”》